目前，各個標準對操作規程沒有內容要素和格式上的要求。有的規程內容繁多，多項要求大雜燴；有的過于簡單，寥寥數語。有的專家認為規程要簡單實用；有的專家則認為要專業詳實。有的認為工藝操作規程和安全操作規程應分開編寫；有的則認為應合并起來減少崗位工人負擔。各個行業操作規程的編制規也不一致，石油石化行業、制藥行業……眾說紛紜。

筆者認為，應將安全操作規程和工藝操作規程進行整合，即在工藝操作規程、設備操作規程中增加安全操作規程的要素。將工藝危害分析的結果部分寫入操作規程有利于一線員工掌握風險。運行崗位（裝置操作）的操作規程除了《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQT_3034-2010）中要求的內容外，至少還應明確：崗位主要危險有害因素及其風險，作業過程需穿戴的勞動防護用品，作業前、作業中和作業后的相關安全要求和禁止事項，作業現場的應急要求等。有的企業甚至規定了操作工器具的要求、作業限制人數和需要的最少人員數量。作業崗位（檢維修）的操作規程則要在作業步驟的基礎上明確上述內容。

操作規程來源于設計，其中的安全要求來源于設計階段工藝危害分析的結果。同時，操作規程也是運行過程中進行JHA分析的輸入材料，JHA的作業步驟劃分是基于操作規程的。很多企業在編制、修訂操作規程的過程中將其中的聯系割裂開，沒有充分發揮操作規程的作用，主要體現在以下幾個方面：

操作規程本就是企業規章制度的一種，但很多企業對操作規程的重視程度遠不如制度。有的企業操作規程就一頁紙，幾行字，沒有要素，沒有步驟，沒有簽發，沒有版本，員工是否掌握了操作規程也不重要……

20年前，筆者在生產一線，是需要背誦操作規程的，而且要求背誦設備位號、具體的參數。如果參數調整波動較大（沒到報警值），則要分析原因。參加技能鑒定初級工考試，也要背操作規程，能背出來是60分，再提問注意事項、應急處置、理論知識；背不出來的，就不及格。上級單位來檢查，會拿著中控室的操作規程讓操作工背，背得不熟練要作為問題記錄，扣安全績效。帶我的師傅最常嘮叨的話是：“操作規程血寫成。”

10年前，筆者去企業檢查，發現操作工都不會背操作規程了，只能描述出來大概的操作步驟。

如今，筆者發現，很多企業的操作人員連基本的作業步驟都答不完整。