中心高級工程師酒江波于2019年4月2日在第15屆全球過程安全大會中國分會場做了題為《如何持續提升中國化工行業安全績效》的演講報告，該報告的主要內容源于青島歐賽斯環境與安全技術有限責任公司15年來在化工過程安全咨詢過程中，關于國內化工安全管理方面的一些誤區和提升建議的總結，讓小編帶您詳細了解一下吧。

首先他認為造成中國化工行業重特大事故時有發生的主要原因在于多數化工企業對于安全管理的認知偏離。在中國大部分企業安全管理的重心都是集中于某一點，而忽視了系統性。很多企業的安全管理都偏重于 “人”的管理、 “事故”的管理或者 “隱患”的管理，恰恰因為這些基于某一點的管理均存在著不同的缺陷，而導致企業無法從根本上提升系統性的管理水平，從而無法實現持續性的安全績效提升。

其次，對于如何從根本上轉變化工安全管理的理念，實現系統化的安全管理，他提出了5項基礎的理念需要企業長期堅持，并需要應用于實際的管理和工作中：

當您決定一項作業、整改一個隱患、執行一個變更，如何去判定這么做是安全的還是危險的？在國內我們一般都依據基于自己或專家的經驗、標準的規定、領導的指令、政府的要求等，這些都是非常不科學的。

安全是一種相對的狀態，只有用風險級別是否可以接受才能判定到底是“安全”還是“危險”。要形成用“風險”衡量需“安全”的理念和做法，企業需要建立自己的風險可接受標準和具體的風險管理程序。

事故調查最重要的作用是找出事故原因并加以改正后防止類似事故重復發生。我們知道事故的發生肯定是因為人的不安全行為或設備的不安全狀態，這些都是直接原因，但并不是引發事故的根源。事故的根源是為什么會出現人的不安全行為或設備的不安全狀態，要在管理、執行、環境、設備維護、行為等方面去查找，也稱作根本原因（Root Cause）。對于事故調查來說只有找出根本原因才知道如何去改進企業具體的管理程序，才能真正的避免下一次類似事故的發生。

他在匯報中總結了“以責任劃分”為目的的事故調查和以“找出根本原因”為目的的事故調查的優缺點對比，呼吁企業從自身做起，要以“根本原因調查”為目的調整事故調查的重心。

基于海因里希法則，預防事故應該從糾正不安全行為和減少不安全事件開始。因此對于企業來說事件管理比事故學習更為重要，但國內大部分企業都沒有意識到事件管理的重要性，沒有事件的上報、調查、改正和統計的相關程序。

通過事件管理我們可以得到很多，比如：

1、找出每一起事件發生的根本原因，提出避免事件重復發生的改進方案；

2、評估每一起事件的緊急應對情況，評估企業應急處置方案的合理性；

3、通過累積時間段的事件統計和分析為企業做出風險預警。

同時他也給出了要實現良好的事件管理需要注意的重點：

同時他認為，無論是調整事故調查重心還是重視事件管理，最重要的改變是要從目前的“追責文化”轉變為“不追責文化”。

正是由于國內化工企業安全管理的重心往往集中于某一點，也就導致了企業安全管理部門的職責定位出現了偏差。我們大部分企業的安全管理部門都往往疲于應付大量的作業監督、作業許可、現場檢查、政府迎檢等工作，而忽視了最重要的一些安全基礎性的工作，比如：

·監督企業安全管理體系的運行，并評估改進；

·制定年度的風險管理計劃，并組織和培訓基層單位按計劃實施；

·審核重要變更的程序，并監控具體措施的落實；

·定期統計和分析，并調查企業的事故事件，并提出風險預警；

…………………

正因為化工企業的安全風險存在于生產過程中的每一個環節，比如操作風險、承包商風險、設備失效風險、變更風險等，我們才需要通過制定很多的管理程序去使得這些風險處于可控范疇，而這些管理程序就組成了系統化的管理體系。

在國內，很多企業也建立了諸如HSE、PSM、安全標準化等安全管理體系，但是很少有企業的體系能真正運行良好，大部分企業并沒有按照自己體系要求的程序去實施安全管理，而體系的執行多是體現在體系審核前大量文件的補做。這樣就會導致員工和企業對于管理體系失去信心，對于系統管理產生懷疑，從而會形成惡性循環，造成系統化的管理模式推行受阻。

他認為造成這種現象主要有兩個方面的原因，第一是體系建立時未考慮企業實際的管理模式和需求，也沒有全員參與，體系的建立往往是安全部門1名或幾名員工的職責；第二是建立體系的時間很短，政府也往往會要求企業在很短的時間內就要建立一套完整的體系，這也違背了體系的建立和運行的規律。在中國，建立化工企業安全管理體系推行的認識和路線應該如下：

1、應該以評估企業現有的管理模式為基礎，并不是推翻所有，重新建立一套體系；

2、體系的建立或提升需要遵守循序漸進的規律，不能急于求成；

3、體系的建立或提升必須要有足夠的耐心和投入。

最后，他給出了六點總結，希望能對您企業的安全管理和安全理念提升起到一定幫助：

1、形成用風險來衡量安全的理念及程序；

2、事故調查的目的是為了預防事故再次發生，其基礎是找出根本原因并加以改進；

3、對于企業來說，做好自身的事件管理相比事故學習更能預防事故的發生；

4、相比于作業的現場監督，管理好基礎的安全工作是安全部門工作的重心；

5、通過系統安全管理提升企業安全績效是必由之路（體系有效、真正運行）；

6、只有通過理念提升、體系改進使企業從“嚴格管理型”上升到“自主管理型”才真正能在安全上實現突破。