各市州、直管市、神農架林區安全生產委員會辦公室，省直有關部門:

2020年4月23日15時許，隨州市高新區湖北正大有限公司在組織對污水溝進行清淤作業時發生事故，導致3人死亡。具體事故原因正在進一步調查中。

該起事故暴露出企業安全生產主體責任意識不強、有限空間作業等安全管理規定不落實、安全教育培訓不到位、事故應急救援處置不力等突出問題。

事故發生后，省領導作出批示，要求各地深刻吸取事故教訓，編制和完善相應操作規范，切實加強生產經營單位有限空間作業安全生產工作，嚴防此類事故再次發生。為認真貫徹落實省領導批示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，強化安全風險管控和隱患排查治理，切實加強企業復工復產安全生產工作，堅決防范各類生產安全事故，現提出如下工作要求:

一、要切實提高思想認識，著力防范化解安全風險。各地及有關部門要認真吸取事故教訓，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，切實擔當起政治責任，要以事故教訓為鑒，督促企業全面查漏補缺，對涉及有限空間作業、涉爆粉塵、使用煤氣(燃氣)、液氨等危險化學品的工礦商貿企業進行監督檢查，重點檢查復工復產企業安全管理體系、安全設施“三同時”、重大危險源、危險場所和重點部位、安全教育培訓和應急管理等情況。堅持從源頭上防范化解安全風險，真正把問題解決在萌芽之時。

二、開展專項整治，全面落實有限空間作業安全管理規定。各地及有關部門要結合正在開展的安全生產專項整治三年行動，指導督促有關生產經營企業開展有限空間作業專項整治行動:一是開展一次專題教育培訓。各地要利用公眾號等網絡媒體廣泛宣傳，普及有限空間等危險作業安全常識和科學施救知識。企業要開展事故警示教育，加強有限空間作業現場負責人員、檢測人員、監護人員和作業人員安全教育培訓，并做好培訓記錄，記載培訓的內容、日期等有關情況。未經培訓合格不得上崗作業。特種作業人員應當具有相應的資質證書。二是開展一次有限空間作業條件確認。嚴格按照《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》和《工貿企業有限空間參考目錄》等規定要求,開展有限空間作業條件確認,建立有限空間作業管理臺賬;規范設置安全警示標識;建立健全有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、現場安全管理制度和外包隊伍管理制度。三是開展一次有限空間作業應急救援演練。督促企業為有限空間作業人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的通風防護設施、檢測儀器、救援裝備。完善應急救援專項預案，加強演練，提高企業應急處置能力。

三、嚴格監督檢查，切實推動企業安全生產主體責任落實。

針對部分企業存在的審批作業制度不落實、應急管理不到位等安全生產主體責任落實中存在的問題，各地要牢固樹立紅線意識和底線思維，正確處理好安全與發展、監管與服務的關系，以《安全生產法》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》為監督檢查重要依據，加大監管執法力度，對不認真開展隱患排查治理和“三違”現象突出等問題，加大處理處罰力度。情節惡劣的企業，要列為聯合懲戒和黑名單監管對象。各地安委會辦公室落實情況于5月31日前報省安委會辦公室。

湖北省安全生產委員會辦公室