2015年3月12日13時左右，邢臺市華泰電力工程有限責任公司在邢臺市平鄉縣節固鄉賈周章村村南047路10KV農網改造施工中發生一起物體打擊事故，造成1人死亡，直接經濟損失60萬元。

　　依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等法律規定，平鄉縣人民政府于4月13日成立了由縣安監、監察、公安、建設局、工會等部門人員參加的事故調查組(以下簡稱調查組)，并邀請縣檢察院派員參加。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過勘察現場、對有關人員詢問、查閱相關資料和專家組科學論證，查明了事故發生的經過和原因、認定了事故性質，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議和事故防范整改措施的建議?，F將具體情況報告如下：

　　一、事故單位基本情況

　　邢臺市華泰電力工程有限責任公司該公司為事故發生單位，注冊地址：邢臺市橋東區團結東大街6號。注冊資金1055萬元，從業人員45人，可承擔合同額不超過企業注冊資金本金5倍的110KV以下送電線路和同級變電工程的施工(以下簡稱華泰公司)。2014年9月15日承擔了邢臺平鄉10KV農網升級改造工程(2014年升級)10千伏線路116.4公里基礎制作、架設及30臺變臺安裝工程。工程自2014年10月份開始施工至今。10千伏線路116.4公里基礎制作(改造工程)主要內容;將導線由35平方毫米更換為185平方毫米，將電桿間距由62.5米調為50米，電桿由10米更換為12米。

　　二、事故發生經過和救援過程

　　(一)事故發生經過。

　　2015年3月12日上午7點40分，華泰公司第一施工隊共8人進駐平鄉縣節固鄉賈周章村村南047路10KV農網改造施工現場，對047路10KV線路改造施工作業。該施工隊從平鄉縣節固供電所開始，由西向東依次對047路的原線路進行更換。施工前未向有關單位報告。在工程進行到原線路的終點即047路的第15檔終點時，因該工程新建部分占用土地未預先和當地群眾協商好，華泰公司臨時停止施工?，F場施工隊臨時決定使用原有電桿及其配套拉線設施作為臨時終點桿。當日13時左右，施工人員李彬在電桿上剪斷更換上的185平方毫米電線后開始從頂端下行，距離桿頂2米多時，電桿的拉線連同拉線棒和拉線石同時拉出地面，電桿突然向西傾倒，與近臨的2.5米高的機井房相碰，電桿折為三段，李彬隨折斷的電桿甩落在機井屋屋頂上，折斷的電桿砸中李彬的腹部。

　　(二)事故救援及報告情況。

　　1、事故救援情況 事故發生后，現場4名施工人員登上機井屋屋頂將李彬救出，帶班班長聶海兵立即撥打120急救電話，并向華泰公司負責人孟永增匯報了事故情況。隨后將傷者李彬送到平鄉縣人民醫院的急救中心進行搶救，13點40分左右傷員被送到平鄉縣人民醫院急救中心，檢查后稱其已經沒有生命體征。

　　2、事故報告情況 2015年3月12日13時左右，孟永增接到事故報后急于死者善后工作，未及時向有關部門報告事故情況。

　　三、事故發生的原因和性質

　　(一)直接原因

　　現場施工人員利用原線路終點電桿做為臨時終點電桿使用時，未按《電力安全工作規程》對原拉力線進行加固(當導線更換為185平方毫米后，所需反向拉力增加為25462N，是原拉線拉力的5.8倍)是導致此次事故的直接原因。

　　(二)間接原因

　　1、華泰公司安全管理制度落實不嚴，未按規定辦理工作票、安全施工作業票等手續，施工現場缺乏有效的外部監督?，F場施工人員在不能正常施工的情況下，實施的臨時施工方案，未按照《電力安全工作規程》(Q/GDW1799.2-2013)等要求，對施工方案進行安全技術審查并報批，致使施工方案中的缺陷未能及時消除。

　　2、華泰公司安全教育培訓不位，職工安全意識淡薄，現場安全管理人員不具備相應的資質能力，施工現場缺乏安全管理。

　　3、平鄉縣供電公司作為2014平鄉縣農網升級改造工程立項單位，未能認真履行國家電網公司《關于加強農網工程安全質量管理工作的意見》(農安[2010]55號)的規定，嚴格安全管理責任，并及時發現并制止施工單位的違規施工行為。

　　(三)、事故的性質

　　此次事故是一起違反《電力安全工作規程》相關規定的一般生產安全責任事故。

　　四、對事故責任人員和責任單位的處理建議

　　(一)對事故責任人的處理建議

　　1、張運龍，男，華泰公司施工現場安全管理員。在施工隊實施臨時施工方案時，未能正確履行安全管理職責，落實《電力安全工作規程》，制止違章、冒險作業，對此次事故的發生負重要責任。建議華泰公司依據《中華人民共和國勞動合同法》和公司規章制度，解除與其勞務關系，處理結果報平鄉縣安監局備案。

　　2、聶海兵，男，華泰公司施工隊帶班班長。違反《電力安全工作規程》規定組織施工，對此次事故的發生負直接責任。建議華泰公司依據《中華人民共和國勞動合同法》和公司規章制度，解除與其勞務關系，處理結果報平鄉縣安監局備案。

　　3、王雁飛，男，華泰公司該項目安全管理負責人。未按規定上報施工計劃，施工現場疏于管理，對此次事故發生負有重要領導責任。建議華泰公司按照公司內部管理制度對其進行處理，處理結果報平鄉縣安監局備案。

　　5、李勛，男，平鄉縣供電公司運維部--2014平鄉縣農網升級改造工程專責人員。未認真執行國家電網公司《關于進一步加強農網工程施工安全管理的意見》，對農網改造工程管理不到位，對此次事故負有管理責任。建議邢臺市供電公司紀律監察部依據相關規定給予其通報批評，責成寫出深刻書面檢查。并給予經濟處罰，處理結果報平鄉縣安監局備案。

　　6、張志剛，男，平鄉縣供電公司運維部負責人。對農網改造工程管理不到位，對此次事故負有管理責任。建議邢臺市供電公司紀律監察部門依據相關規定對其給予誡勉談話、通報批評，責成寫出深刻書面檢查，并給予經濟處罰，處理結果報平鄉縣安監局備案。

　　(二)建議給予行政處罰的責任人員

　　1、孟永增，男，邢臺市華泰電力工程有限公司總經理。安全生產工作履職不到位，對本單位安全生產工作督促檢查不位，未能及時發現施工中存在的安全隱患，事故發生后未能及時上報，對事故的發生負有領導責任。依據《生產安事故報告和調查處理條例》第三十五條第二項、第三十八條第一款之規定，建議由平鄉縣安全生產監督管理局依法分別給予其上年收入的30%、60%的罰款，合計19950元的行政處罰。

　　(三)對事故責任單位的行政處罰建議。

　　邢臺市華泰電力工程有限公司 該單位存有職工教育培訓不到位，職工安全意識淡薄;安全規章制度、操作規程落實不到位;現場作業安全管理不倒位等行為，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條、第四十一條之規定，依據該法第一百零九條規定，建議由平鄉縣安全生產監督管理局對其處20萬元的罰款。

　　五、事故的防范措施及建議

　　1、華泰公司要深刻汲取事故血的教訓，嚴格按照《電力安全工作規程》安全施工，落實《中華人民共和安全生產法》等法律的規定，加強對從業人員的安全教育培訓工作，切實增強作業人員安全素質和安全意識，舉一反三，杜絕此類事故的發生。

　　2、供電部門要認真執行國家電網《關于加強農網工程安全質量管理工作的意見》(農安[2010]55號)的規定，加強對施工單位施工過程管理，制止施工單位違規章行為，確保農網工程的安全建設。