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邊梁板側翻致1死4傷

11月15日,金華市應急管理局發布《杭金衢高速公路改擴建二期工程高村汽車天橋“8·1”一般高處墜落事故調查報告》。

2021年8月1日23時26分許,位于金華市婺城區新獅街道的杭金衢高速公路改擴建二期工程土建3標高村汽車天橋在防撞護欄混凝土澆筑施工時發生一起橋面空心板邊梁板側翻引起的高處墜落事故。事故造成1人死亡,4人受傷,直接經濟損失約180萬元。

事故經過

2021年7月22日,項目部召開集約化施工會議,要求各班組完成高速封道期間(7月29日至8月4日)的所有施工計劃。

7月30日,高村汽車天橋完成梁板吊裝。7月31日,完成天橋防撞護欄鋼筋架設。

8月1日上午,防撞護欄鋼筋焊接完成,中午開始立模板,18時左右立模板完成。

21時許,橋梁施工班組開始澆筑防撞護欄混凝土,橋上6人,分別在具體組織施工,扶料斗發料,打震動棒,提震動機,項目部工程科技術員旁站。橋下3人,分別負責操作水泥罐車,操作吊車,在水泥罐車旁裝放混凝土?;炷翝仓謨纱芜M行,第一次澆筑0.6米高,第二次澆筑0.75米高。

23時26分許,5人在天橋東側邊梁板進行收面作業,項目部工程科技術員位于橋上中間梁板旁站,突然東側邊梁板失穩傾覆,5名施工人員隨梁板墜落到天橋下面的高速路面上

直接原因

高村汽車天橋施工班組未按施工圖設計文件、《專項施工方案》及《公路橋涵施工技術規范》規定的施工作業程序施工,在預應力砼空心板間橫向聯結未完成的情況下進行防撞護欄澆筑施工,僅靠邊板梁端雙支座支撐所形成的抵抗力矩,無法抵抗由護欄自重+護欄模板重量產生的橫向偏心所形成的傾覆力矩,再加上5名施工作業人員同時站在邊梁板上進行護欄頂面混凝土收面作業因素的疊加,致使邊梁板失穩傾覆墜落,造成本次事故發生。

事故相關單位主要問題

1、施工單位:

一是違反工序施工。項目部為趕工期,在橋面鋪裝施工及梁板間橫向連接未完成的情況下,違反規定施工作業程序,組織防撞護欄澆筑施工。

二是違章冒險作業。項目部技術員在監理員電話告知不同意下一步工序施工的情況下,仍然同意施工班組進行天橋防撞護欄澆筑施工作業。施工班組長違反橋梁施工工序,組織護欄澆筑施工。

三是現場管理人員嚴重缺位。事故發生時只有技術員一人在現場。

四是安全生產技術交底不徹底。項目部只交底至施工班組長,本次施工前班組沒有正式組織開展作業交底至所有施工操作人員。

五是違反事故報告相關規定。項目部及施工單位未按相關規定向當地政府和主管部門報告事故情況。事故發生后,指揮部多次詢問了解事故人員傷亡情況,項目經理不如實報告相關情況,并擅自組織指揮清理事故發生現場。

六是項目部安全管理粗放。一是人員配備不齊。施工單位副總經理兼任項目部總工,項目部副經理兼任義東高速南市至南馬段前期籌備組成員,未能有效履行崗位職責。二是制度照搬照抄。三是崗位安全責任不清晰。四是未落實差異化管理措施

2、勞務派遣單位:公司管理松散,班組員工招聘、培訓、日常管理由班組長負責,公司級安全教育缺失,對派駐項目部作業人員開展上崗前安全教育培訓。

3、監理單位:未嚴格履行監理職責,在收到項目部護欄混凝土澆筑施工報驗單后,雖然監理員電話告知技術員不同意進行下一道工序施工,但是未及時將報驗單反饋至項目部,也未及時向指揮部報告。未及時阻止項目部違章施工,未將相關情況上報有關行業主管部門。

處理建議

1、建議移送司法機關處理人員:

  • 徐某軒,項目部技術員,建議移送司法機關調查處理。

  • 張某良,項目部施工班組長,建議移送司法機關調查處理。

2、建議依法作出行政處罰的單位和人員:

  • 對施工單位及其主要負責人作出行政處罰。

  • 對勞務派遣單位作出行政處罰。

  • 對監理單位作出行政處罰。

  • 對項目經理陳某軍作出行政處罰。

3、責令企業內部處理人員:

  • 項目部安全員、工程科科長、安全總監、施工單位副總經理、項目部總工程師等9人責令企業內部處理。

  • 以上人員中系中共黨員的,企業作出內部處理后,由有管轄權的黨組織及時給予相應的黨政紀處理。

4、建議依法依規作出問責的單位。

  • 責成施工單位、指揮部、建設單位作出書面檢查。

  • 省交通運輸廳約談事故建設單位主要負責人。