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相關(guān)部門近日聯(lián)合執(zhí)法查處一無證儲存點，發(fā)現(xiàn)許多本應(yīng)報廢的煤氣瓶仍在使用。

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冬天是燃氣事故多發(fā)的季節(jié)，繼山西火鍋店爆炸之后，惠州近日又曝出一例因為燃氣中毒導(dǎo)致3人死亡的事故。燃氣安全再次敲響警鐘。

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有業(yè)內(nèi)人士指出，因為缺乏監(jiān)管，燃氣和氣瓶的質(zhì)量都難有保障的黑氣是導(dǎo)致燃氣事故多發(fā)的主要原因。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市區(qū)不少城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部都存在著黑氣銷售點，他們所銷售的黑氣中大多違規(guī)摻入二甲醚。該氣體容易導(dǎo)致氣瓶膠圈受腐蝕漏氣，引發(fā)中毒、爆炸等安全事故。記者在一家黑氣點隨機購買了一瓶液化氣，經(jīng)惠州市石油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測，二甲醚含量竟高達54%。

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亂象一個市場有5家黑氣銷售點

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根據(jù)《廣東省燃氣管理條例》等有關(guān)規(guī)定，燃氣屬危險化學(xué)品，實行經(jīng)營許可制度，個體工商戶應(yīng)當(dāng)加入已取得許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)，作為該企業(yè)的瓶裝燃氣供應(yīng)站，才可以經(jīng)營瓶裝燃氣供應(yīng)。然而，記者走訪小金口、江北、和下角等地，卻發(fā)現(xiàn)糧油店、士多店違規(guī)銷售瓶裝氣的現(xiàn)象較為普遍。

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在惠城區(qū)小金口柏崗市場，記者看到共有5家糧油店或小型百貨店在門口擺放著三五個燃氣瓶，公開銷售瓶裝氣。其中不少氣瓶銹跡斑斑，甚至還有使用時間超過15年的螺絲瓶。記者在一家糧油店門口咨詢?nèi)細獾那闆r，老板告訴記者“每瓶125元”。“我的瓶子很舊了哦，可能都過期了，還能不能充氣啊？”記者再次問，該老板淡定地回答，“瓶子舊點也沒關(guān)系，不過要晚上拉到深圳或者東莞充，現(xiàn)在惠州不能充了。”

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然而讓記者不解的是，這些需要跑上百公里路到周邊其他城市充裝的燃氣，價格卻比本地的還要便宜。“白天在惠州充的，每瓶125元；晚上到東莞、深圳充的只要120元。”糧油店老板告訴記者，每天中午到下午，會有人來運空瓶，晚上拉到東莞或者深圳充氣，第二天才送回來。

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對于記者的疑惑，惠州市燃氣協(xié)會一負責(zé)人說，黑氣一般都會在充裝的時候，按照一定的比例充入另外一種叫做二甲醚的可燃性氣體，該氣體的特點就是價格便宜，每噸約比液化氣便宜2600元，如果按照50%的比例混裝，每瓶液化氣的成本可降低18.8元。記者在江北旺崗村一家黑氣銷售點隨機購買了一瓶液化氣，經(jīng)惠州市石油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測，二甲醚含量竟高達54%。

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無獨有偶，在12月12日凌晨，惠州市交通局執(zhí)法局和市城管局仲愷大隊等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對兩輛從東莞非法運輸瓶裝氣進入惠州的車輛進行查扣，經(jīng)抽檢，兩輛車運輸?shù)钠垦b氣中二甲醚含量分別為48.5%和48.8%。

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來源惠州黑氣多來自鄰近城市

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根據(jù)《廣東省燃氣管理條例》，燃氣企業(yè)不得給非自有氣瓶或者技術(shù)檔案不在本企業(yè)的氣瓶充裝燃氣，不得給未獲得經(jīng)營許可的經(jīng)營者提供用于經(jīng)營的氣源。那么，黑氣點的氣源從哪來的呢？

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記者在小金口暗訪時，多家糧油店的老板都說，他們所銷售的瓶裝氣大部分是晚上到東莞或者深圳充裝的。糧油店老板的這一說法得到惠州多位燃氣行業(yè)人士的認同。

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市燃氣協(xié)會及多家燃氣企業(yè)前后多次組織人員對黑氣的來源和流通進行了跟蹤調(diào)查。據(jù)調(diào)查，流入惠州的大部分黑氣主要來自東莞市的某幾個燃氣充裝站。“每天深夜有幾十輛惠州牌的大貨車從東莞的石油液化氣充裝站運輸瓶裝氣進入惠州，然后分銷到各地的黑氣銷售點。”惠州某燃氣企業(yè)負責(zé)人告訴記者。

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12日凌晨，記者跟隨交通和城管等有關(guān)部門在仲愷高新區(qū)瀝林鎮(zhèn)開展執(zhí)法行動，目睹兩輛載滿瓶裝氣的貨車被執(zhí)法人員查扣。據(jù)司機交代，兩部車都是從東莞黃江鎮(zhèn)某充裝站開出來的，裝載的瓶裝氣將分別運往仲愷高新區(qū)和惠城水口街道。市交通執(zhí)法局有關(guān)負責(zé)人表示，“今年5月以來，已經(jīng)查扣了10多輛違規(guī)從東莞運輸瓶裝氣進入惠州的大貨車。”

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危害35%黑氣用戶發(fā)現(xiàn)漏氣問題

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記者在西子湖畔論壇發(fā)起調(diào)查，92%的網(wǎng)友稱見過糧油店或者士多店違規(guī)銷售燃氣的現(xiàn)象，并有76%的網(wǎng)友經(jīng)常或曾經(jīng)在這些黑氣銷售點購買黑氣。

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然而，在惠州泰陽能源有限公司負責(zé)人看來，混充了二甲醚的黑氣，就像是一個定時炸彈，隨時有可能發(fā)生安全事故。“二甲醚會腐蝕液化氣瓶內(nèi)的膠圈，導(dǎo)致氣瓶漏氣，可能引發(fā)燃氣中毒事件，甚至類似于山西火鍋店一樣的爆炸事故。”惠州泰陽能源有限公司該負責(zé)人告訴記者，二甲醚在黑氣中被廣泛應(yīng)用，安全隱患大。

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網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的另一項數(shù)據(jù)證實了該業(yè)內(nèi)人士的說法。35%的網(wǎng)友表示在使用黑氣的過程中曾出現(xiàn)過漏氣等問題。市燃氣協(xié)會有關(guān)負責(zé)人告訴記者，使用不合格氣瓶充裝燃氣，是黑氣給用戶帶來的另外一個安全隱患。此外，由于黑氣經(jīng)營者都并非專業(yè)人士，缺乏售后安全檢查服務(wù)使黑氣存在安全隱患時難以及時排查，這也是黑氣危害的另外一個重要因素。

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沖擊黑氣沖擊正規(guī)燃氣市場

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黑氣的存在不僅給用戶帶來了安全隱患，同時也對燃氣行業(yè)帶來不小的沖擊。

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黑氣的問題，并非近期才存在。不過今年5月惠城區(qū)和仲愷區(qū)9家燃氣企業(yè)共同簽署了《燃氣行業(yè)自律公約》，承諾杜絕在液化氣中充裝二甲醚等其他氣體，杜絕給不合格的氣瓶充氣，杜絕缺斤短兩。

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“燃氣企業(yè)加強自律之后，瓶裝氣的成本高了，黑氣在銷售價格上更有優(yōu)勢。而且我們拒絕給不合格的氣瓶充裝燃氣，不少用戶不能理解，便轉(zhuǎn)頭到黑氣點充氣、換氣。”惠州市泰成燃氣有限公司一位負責(zé)人告訴記者。

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“生意好的時候每天能賣20多瓶，生意差的時候也就10來瓶。”惠州市煤氣公司東平供應(yīng)站工作人員黃女士告訴記者，近幾個月來燃氣的銷售量明顯下降。惠州市泰陽能源有限公司和惠州市泰成燃氣有限公司等多家燃氣公司有關(guān)負責(zé)人也都告訴記者，近半年以來，公司所屬的燃氣供應(yīng)站中有近半出現(xiàn)虧本。“前兩天江北的一個供應(yīng)站老板才打電話給我，說生意不好，不想做了。”惠州市泰陽能源有限公司負責(zé)人告訴記者。

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記者從市燃氣協(xié)會獲悉，目前惠城區(qū)每天的瓶裝氣消費量約為200噸，對比去年12月的300噸左右，下降了三到四成。“其他方面對燃氣的消費量并沒有太大的影響，這說明黑氣已經(jīng)侵蝕了惠城區(qū)三到四成的市場份額。”惠州市瑞田液化氣站有限公司負責(zé)人說。

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監(jiān)管建議鎮(zhèn)街牽頭打擊黑氣點

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黑氣的問題并非在惠州才有，在全國很多地方都是讓當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和正規(guī)燃氣企業(yè)頭痛的問題。為何黑氣的問題一直難以控制？

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“一般運輸黑氣都是使用封閉式的貨車，從外面很難看出是運輸什么東西，而這個環(huán)節(jié)也很少會有群眾舉報，所以在運輸環(huán)節(jié)很難有效地打擊黑氣。”一名多次參與打擊黑氣執(zhí)法行動的交通執(zhí)法人員告訴記者。

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工商部門和城管部門有關(guān)負責(zé)人均告訴記者，對于違規(guī)銷售黑氣的個體工商戶進行執(zhí)法，有時候會碰到取證難的問題。“不少糧油店擺了幾個瓶在門前，你要查處他，他就說是自家用的。即使是查扣沒收了，就幾個液化氣瓶，對他們來說損失也不大。”市城管局有關(guān)負責(zé)人說，由于黑氣經(jīng)營點分布廣，違法成本低，僅靠打擊終端銷售點，難以禁絕。

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然而，市燃氣協(xié)會一名負責(zé)人則表示，要從運輸環(huán)節(jié)打擊黑氣，確實成本和難度都挺大，不過無論你怎么運輸最終都要通過終端零售商進行銷售，所以加大力度打擊黑氣銷售點或許才是個比較有效的方法。“整治黑氣點需要工商、城管和公安等多個部門聯(lián)合執(zhí)法，不過這種多部門聯(lián)合執(zhí)法的行動經(jīng)常會遇到一個由誰牽頭的問題，”對此，市燃氣協(xié)會該負責(zé)人建議，將打擊黑氣的任務(wù)逐級分解到各個鎮(zhèn)街，與黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核掛鉤，由他們來牽頭整治這些黑氣點。“哪個街道、哪個鎮(zhèn)有黑氣銷售點，街道辦和鎮(zhèn)政府自己最清楚，而且是他們的轄區(qū)范圍內(nèi)，他們有義務(wù)牽頭整治黑氣問題。”

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觀察莫等事故發(fā)生空嘆息

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實際上，今年來，對于黑氣的整治，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門還是比較重視的。5月份，有網(wǎng)友反映黑氣問題，市長陳奕威當(dāng)即批示，要求有關(guān)部門調(diào)查處理。隨后，市安委辦下發(fā)《關(guān)于開展液化石油氣安全整治行動的通知》，要求各縣區(qū)政府和市安委會有關(guān)成員單位加大力度開展黑氣整治工作。然而，五六個月過去了，面對記者采訪時，相關(guān)部門并沒有曬出成績單，反而還出現(xiàn)個別的推諉現(xiàn)象。在一名業(yè)內(nèi)人士看來，雖然近半年來各有關(guān)部門已經(jīng)開展了一些執(zhí)法行動，但是黑氣問題還是有加重跡象，正規(guī)燃氣企業(yè)的銷量逐漸下降。

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該業(yè)內(nèi)人士表示，目前政府有關(guān)部門打擊黑氣的積極性、主動性還是不夠高，很多時候都是燃氣協(xié)會或者燃氣企業(yè)舉報和邀請，才會開展執(zhí)法行動。在一次跟隨執(zhí)法時，記者也發(fā)現(xiàn)，沖在前面喊話的不是執(zhí)法人員，而是沒有執(zhí)法權(quán)的燃氣協(xié)會、燃氣企業(yè)工作人員，而執(zhí)法人員則在一旁等待開單處罰。

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業(yè)內(nèi)人士稱，每天晚上有數(shù)千瓶黑氣流入惠州，就如數(shù)千個“定時炸彈”運入惠州。倘若不下決心加強查處力度，廣大市民的生命財產(chǎn)安全如何能確保？

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總而言之，“定時炸彈”要下決心清除，莫等事故發(fā)生空嘆息！

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