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濰坊濱海某化工有限公司“4.9”較大中毒窒息事故調查報告

1)事故經過

2015年4月9日9時40分左右,濰坊濱海某化工有限公司污水處理站好氧池發(fā)生一起中毒窒息事故,造成3人死亡,2人受傷,直接經濟損失約330萬元。

該化工公司位于濱海經濟開發(fā)區(qū)港營路以南、臨港路以西,于2011年6月16日經市工商局登記注冊,現有一套1000噸/年新鈴蘭醛和2500噸/年丙烯醛生產裝置。污水主要是丙烯醛車間生產過程中產生的工業(yè)廢水,該工業(yè)廢水中含有少量的丙烯醛、丙烯酸、甲醛和聚丙烯醛等有機物。主要采用物化+生化工藝進行處理,生化處理過程中可能產生硫化氫、甲烷、二氧化碳等混合氣體,在密閉空間中,各有毒有害氣體積聚。

2015年3月26日開始好氧池排水不達標,且從4月2日至4月8日起好氧生化處理大幅下降,表明好氧生化系統(tǒng)出現故障,企業(yè)于4月8日停產。4月9日8:00上班后,各車間按慣例組織人員進行檢修,分管安全環(huán)保的副經理趙美林和環(huán)保運行組組長楊紅進入好氧池檢查空氣管道和噴頭故障時中毒落入氧化池中窒息暈迷。

9:40左右,副經理曾建國路經好氧池東側時,發(fā)現楊紅在4號氧化池中,立即上前將其拖到池邊,施救過程中感覺自己呼吸困難,立即跑到池外呼吸新鮮空氣并大聲呼救。緊接著公司職工王小忠、王昌洪、張永成、袁金文等人先后趕到施救。施救過程中,王昌洪、張永成因中毒先后倒入4號氧化池,王小忠、袁金文感到不適立即退出,在采取破壞塑料布通風、送氧氣等措施之后,王小忠等人再次進入好氧池棚內把張永成、王昌洪、楊紅、趙美林救出。急救車將受傷人員送至濱海人民醫(yī)院進行搶救。趙美林、楊紅、張永成3人經搶救無效先后死亡,王昌洪、袁金文2人輕傷。

2)事故原因分析

(1)直接原因

好氧池大棚形成受限空間,廢水在生化處理過程中產生硫化氫等有毒有害氣體并集聚;作業(yè)人員嚴重違反受限空間作業(yè)規(guī)程,未佩戴過濾式防毒面具或氧氣呼吸器、空氣呼吸器等防護裝備,違規(guī)進入好氧池大棚內,吸入硫化氫中毒暈倒,跌落至好氧池污水中窒息導致死亡;施救人員也未佩戴任何防護裝備,進入好氧池大棚內盲目施救,造成人員傷亡和事故擴大。

(2)間接原因

①該化工公司安全生產主體責任不落實

a.污水處理設施變更管理不到位。企業(yè)在好氧池上部加蓋塑料棚,形成了受限空間,未進行變更風險分析辨識和嚴格執(zhí)行變更管理程序;未及時更新污水處理操作規(guī)程,只是在責任制績效考核細則中規(guī)定了進入污水處理站好氧池、厭氧池的審批、安全防護等程序和要求。

b.受限空間作業(yè)管理不落實。未對作業(yè)的受限空間有毒有害氣體進行檢測、未辦理《受限空間安全作業(yè)證》、未采取通風措施、未安排人員進行監(jiān)護的情況下,作業(yè)人員未佩戴過濾式防毒面具或氧氣呼吸器、空氣呼吸器等防護裝備,違規(guī)進入好氧池受限空間內進行作業(yè)。

c.企業(yè)安全教育培訓不到位。員工安全意識差,自我保護意識差,缺乏基本的安全防護知識;對相關作業(yè)危險有害因素認識不足,違章作業(yè);應急救援能力差,遇到緊急情況,盲目施救,導致事故傷亡擴大。

d.安全隱患排查治理不到位。對好氧池內改造后形成受限空間可能產生的安全隱患不重視,沒有識別因設施改造可能產生安全隱患導致事故發(fā)生的危險;未對好氧池內的有毒有害氣體進行過檢測;安全隱患排查治理不全面、不徹底。

(3)事故性質

經調查認定,濰坊濱海某化工有限公司“4.9”污水處理站中毒窒息事故是一起較大生產安全責任事故。

3)事故防范和整改措施建議

針對濱海區(qū)這起事故暴露出的突出問題,為深刻吸取事故教訓,進一步強化安全生產工作,有效防范類似事故重復發(fā)生,提出如下措施建議:

(1)嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。各生產經營單位要認真貫徹執(zhí)行安全生產、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī),依法依規(guī)組織生產經營建設活動。要建立健全崗位責任制、操作規(guī)程、安全生產等各項規(guī)章制度;要加強環(huán)保設施作業(yè)的安全教育培訓,對環(huán)保設施運行中可能產生的有毒有害氣體或其他危害因素的安全防護和緊急避險,要做到做應知應會;要加強污染防治設施及其附屬設施的安全管理,包括設置必要的護欄、隔斷、蓋板、擋板等,對設施運行過程中產生的安全隱患要及時整改到位。避免事故發(fā)生。

(2)切實加強受限空間作業(yè)安全管理?;ず臀kU化學品企業(yè)要高度重視受限空間作業(yè)存在的安全風險,加強受限空間作業(yè)安全管理。要嚴格按照《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第64號)和《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)等相關法規(guī)和標準的要求,建立健全受限空間作業(yè)管理規(guī)章制度。要將受限空間作業(yè)許可作為安全管理的紅線,堅決杜絕未經審批進入受限空間作業(yè)、審批過程走過場等現象,確保制度得到不折不扣執(zhí)行,確保受限空間作業(yè)安全。

(3)開展安全隱患大排查、大整治。各級環(huán)保部門要建立環(huán)境保護與安全生產監(jiān)管信息互通機制,對涉及危險化學品企業(yè)環(huán)保設施的新建、改建、擴建項目,把好審批關,確保各種環(huán)保設施的安全運行。各級職能部門督促化工企業(yè),要對在建和運行的環(huán)保設施、設備、好氧池、厭氧池等進行一次全面細致的隱患排查,堅決杜絕此類事故的再次發(fā)生。

(4)要牢固樹立安全發(fā)展理念。各級各部門要強化對各領域的安全監(jiān)管,確保安全生產。要深刻吸取此次事故教訓,舉一反三,加強安全生產工作,加強建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理工作,要督促各生產經營單位認真學習貫徹國家安全生產、環(huán)境保護方面的法律法規(guī),強化對建設項目安全生產“三同時”和環(huán)境保護“三同時”的管理力度,加大隱患排查和整改力度,確保安全生產。