在中鐵電氣化局集團第一工程有限公司（以下簡稱中鐵第一工程公司）進行建筑勞務分包施工作業(yè)的秦皇島市永達建筑勞務有限公司（以下簡稱永達勞務公司），于2013年4月8日在中鐵第一工程公司的中鐵·秦皇半島建筑施工現(xiàn)場35#樓發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。直接經(jīng)濟損失63萬元。
　　事故發(fā)生后，事故單位及時向公安及政府相關部門報告了事故發(fā)生情況。公安部門經(jīng)對現(xiàn)場勘查，調(diào)查取證，排除他殺刑事案件后將事故情況上報了秦皇島市人民政府（以下簡稱市政府）。按照市政府要求，秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安監(jiān)局）牽頭成立了由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會組成的中鐵·秦皇半島“4.8”高墜事故調(diào)查組，并邀請市檢察院派員參加。同時，聘請?zhí)胤N設備及建筑行業(yè)有關專家參與事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，對事故影像資料、詢問筆錄分析，并結合專家意見，查清了事故發(fā)生的原因，認定了事故性質(zhì)，提出了對相關責任單位和責任人的處理建議，現(xiàn)將事故調(diào)查結果報告如下：
　　一、事故單位基本情況
　　永達勞務公司，2009年11月30日成立，注冊于河北省秦皇島市。公司位于河北省秦皇島市海港區(qū)光明路118號，民營企業(yè)，注冊資金50萬元，資產(chǎn)總額50萬元，企業(yè)員工79人，專職安全管理人員8人，許可經(jīng)營項目：勞務派遣（勞務派遣資質(zhì)許可證有效期至2014年3月14日），一般經(jīng)營項目（項目中屬于禁止經(jīng)營和許可經(jīng)營的除外）：按建設部門核發(fā)的資質(zhì)證書從事：建筑工程分包；機械設備及模板架管的租賃。公司取得了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、組織機構代碼證書，公司法人代表、經(jīng)理劉艷玲，女，漢族，黨員，1967年10月7日出生，身份證號：（略），大專學歷，家庭住址：河北省秦皇島市海港區(qū)耀興里7棟2單元501室，聯(lián)系電話：（略）。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援過程
　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
　　2013年4月8日下午17:30下班后，在中鐵第一工程公司樓房建筑施工項目中鐵·秦皇半島35#樓進行建筑勞務分包施工作業(yè)的永達公司職工（木工）黃劍鋒，在未經(jīng)請示公司有關負責人同意的情況下，滯留在中鐵·秦皇半島35#樓26層施工現(xiàn)場，往卸料平臺倒運頂板支撐架管，于19:19分造成卸料平臺超載傾覆，連人帶物一起墜落于地面。
　　（二）事故救援過程。
　　事故發(fā)生后，在中鐵·秦皇半島項目部物資倉庫居住的庫管員李雪梅（中鐵第一分公司職工）發(fā)現(xiàn)事故后，及時電話通知了中鐵第一工程公司中鐵·秦皇半島項目部副經(jīng)理張明，張明在這同時也聽到了卸料平臺墜地的巨大聲響，就一邊接電話一邊向出事方向跑，到達現(xiàn)場后，其他人員也先后趕到了事故現(xiàn)場；張明立即宣布啟動事故處置應急預案，及時安排李雪梅撥打120急救電話求援，并安排一名工人撥打110報警，然后組織現(xiàn)場人員對事故現(xiàn)場進行保護，嚴禁人員進入事發(fā)現(xiàn)場，防止發(fā)生二次傷害，及時將事故情況上報了公司領導，并電話通知了永達公司經(jīng)理劉艷玲；隨后派人到工地附近主要路口引導120急救中心救援車輛和110警車到事發(fā)現(xiàn)場。大約10分鐘后120急救中心救護車趕到事發(fā)現(xiàn)場展開對傷者的搶救工作。傷者黃劍鋒經(jīng)搶救無效死亡。緊接著公安110警車于19時30分左右到達現(xiàn)場后，對事故現(xiàn)場進行了勘查，并對相關人員進行了詢問，排除刑事案件后，將事故情況上報了市政府。永達公司于4月9日8時上報了市安監(jiān)局，并同時上報了秦皇島市城鄉(xiāng)建設局。
　　三、人員傷亡情況
　　本次事故造成1人死亡。
　　死者黃劍鋒，男，漢族，1969年2月10日出生，身份證號：（略），小學文化，群眾，住址：四川省清平彝族鄉(xiāng)大石村3組，永達勞務公司木工。
　　四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)
　　（一）事故直接原因。
　　卸料平臺使用限制荷載標識為10KN，專家組查閱卸料平臺專項方案，經(jīng)審查在限制荷載范圍內(nèi)該方案是能夠滿足結構施工安全的。而實際堆載為36.55KN，已超過設計荷載（設計荷載為15 KN）2.44倍，超過使用限制荷載的3.655倍。操作人員違章操作，造成卸料平臺嚴重超載，是造成墜樓事故主要原因。
　　（二）事故間接原因。
　　1、企業(yè)安全教育培訓工作不到位，未按照國家有關規(guī)定對職工進行三級安全教育培訓，致使職工安全意識淡薄，違反勞動紀律，滯留在施工現(xiàn)場倒運頂板支撐架管造成卸料平臺超載后支撐拉筋斷裂，致使卸料平臺傾覆后滑落墜地。