2009年5月12日上午6時15分左右，舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部在4#商住樓進行施工作業過程中,發生一起高處墜落事故，造成1名工人死亡。接到事故報告后，市安全監管局、市城建委、新城管委會、市監察局、市公安局、市總工會等部門組成了事故聯合調查組并邀請市檢察院派員參加，對該起事故進行了調查，現將調查處理情況公示如下：

一、事故基本情況：

5月12日早晨6時左右，興洲建筑公司鋼筋工陳某A到達杜家嶺安置小區的施工現場，看到開物料提升機的操作工楊某，于是陳某A讓楊到4#商住樓開提升機，把一車水泥塊提升到三層樓，自己準備到4#商住樓的西側三層頂進行作業。楊某答應了陳的要求，就到提升機的操作平臺進行操作。6時10分的時候楊某看到陳某A把一車水泥塊推進了提升機人走出來后，就把提升機開到了二層樓頂的平臺（三樓）。此時陳某A從西側樓的通道上來準備推水泥塊車，為直接能夠來到二層頂物料平臺，陳某A未采取正確的方式進行登高跨越。6時15分左右，楊某和陳某B聽到“砰”一聲響，陳某B當時正好在4#商住樓一樓換衣服，聽到有物體墜落的聲音后就立即走到樓梯口往外看，發現陳某A側臥在地上，沒有動彈。

工地管理工陳某B發現陳某A墜落后，立即跑到樓外大喊“鋼筋工掉下來了，快來人”。泥水工陳某C聽到“砰”一聲響，接著聽到陳某B的喊聲，就跑到了事發點，看到陳某A側臥在地上，也一起喊救人，正在攪拌混泥土的劉某過來看到后，立即打電話給在工棚間的鋼筋工班組長陳某D。陳某D在6時21分接到電話后立即趕到現場，并撥打了120急救電話。120急救車趕到現場進行簡單的救護后，立即送往人民醫院進行搶救，6時58分到達舟山市人民醫院時陳某A呼吸心跳均已停止，經過醫院一個小時搶救無效，陳某A于當日上午8時死亡。

二、事故性質和原因：

經過認真調查取證，調查組認為舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部5月12日發生的高處墜落生產安全事故是一起生產安全責任事故。事故的直接原因是鋼筋工陳某自我安全防范意識淡薄，在未采取有效的保護措施下，未采取正確的方式進行登高作業，造成高處墜落死亡。

三、事故責任追究：

鋼筋工陳某在施工作業過程中，為能夠直接到二層頂物料平臺，未嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，未采取正確的方式進行登高跨越，致使發生高處墜落事故。其行為違反了《安全生產法》的有關規定，對事故的發生負有直接責任，鑒于陳某在事故中已死亡，不再追究其相關責任。

舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部，安全教育措施落實不到位，對存在有作業人員攀爬腳手架的行為未及時采取有效措施加以防范。違反了《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》有關規定，對事故的發生負有主要責任，建議建設行政主管部門對其違法行為予以行政處罰。

舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部項目經理范某，沒有認真履行項目經理安全生產職責，未督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。違反了《安全生產法》有關規定，對事故發生負有領導責任，市安全生產監管部門對其違法行為予以了行政處罰。

舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部現場安全管理員傅某沒有深入施工現場進行經常性檢查，未嚴格規范管理從業人員的作業時間，對有關安全隱患未采取相應措施。違反了《安全生產違法行為行政處罰辦法》的有關規定，對事故發生負有主要責任，市安全生產監管部門對其違法行為予以了行政處罰。

浙江萬事達建設工程管理有限公司安全監理龔某，安全監理不到位，沒有及時發現事故隱患并加以制止。違反了《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，對事故發生負有監理責任，建議建設行政主管部門對其違法行為予以行政處罰。

四、安全防范措施:

1．舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部要切實加強施工現場生產安全管理，嚴格規范管理從業人員的作業時間，切實落實職工安全三級教育和安全技術培訓工作，嚴格執行各項規章制度和操作規程，防止類似事故的再次發生。

2. 浙江萬事達建設工程管理有限公司要加強對舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目的施工安全監理力度，重視對施工組織設計中的安全技術措施的審查，嚴格現場監管，杜絕此類事故的再次發生。
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